一、国际注册内部审计师资格考试制度的建立 国际内部审计师协会（Ｉｎｓｔｉtｕｔｅ of Iｎｔｅrnａl Ａｕｄｉｔｏｒｓ简称１１Ａ）自１９４１年成立起就一直考虑制定内部审计资格证明 方案，即国际注册内部审计师（Ｉｎｔｅrnａtｉｏｎａl Ｃｅｒｔｉｆｉｅｄ Iｎtｅrnａl Ａｕｄｉｔｏｒ简称 ＣＩＡ）考试和授权制度的可行性。在克服种种困难之后，１９７２年获得协会理事会批准。新成立的执行委员会于１９７４年８月推行了第一次考试，现在己将其演进为一种国际性的职业水平考试，为内审职业建立了一个公认的执业资格标准，测试了内部审计职业所必须的基本知识。IIＡ每年５月和１１月的第三个星期在全世界指定的几百个考点同时举行两次ＣＩＡ资格考试。考试语种有英语、法语、德语、西班牙语、希伯来语、意大利语和新开辟的汉语等２０多种语言。并给考试合格者颁发注册内部审计证书，授子“注册内部审计师”的称号。ＣＩＡ签署的内部审计报告将得到世界上４０多个国家的认可。ＣIA考试在造就优秀人员和提高内审专业水平及其社会地位方面发挥重要作用。ＣＩＡ资格考试的权威性，来源于“四个统一”，即全世界统一时间、统一科目、统一命题、统一评卷。考试内容包括４个科目，每科８０个单项选择题，即内部审计程序 （Ｉｎｔｅｒｎａl Ａｕｄｉｔ Ｐｒｏｃｅｓｓ）、内部审计技术（Ｉｎtｅrnａｌ ａｕｄｉt ｓｋｉｌｌｓ）。管理控制和信息技术（Ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ ｃｏｎｔｒｏｌ ａｎｄ ｉnｆｏｒｍａｔｉｏｎ ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ）、内部审计环境（Ｉｎｔｅｒｎａｌ ａｕｄｉｔ Ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎt）前３个科目由国际内部审计师协会命题。对于第４个科目，考虑到各国的法律、财务会计、税务管理和文化背景的不同，国际内部审计师协会允许各考试举办国根据本国的实际情况进行命题，试题经由国际内部审计师协会考试委员会审查批准。考试的内容由以下几项构成：

１．内部审计学原理。主要包括；内部审计工作性质、内部控制原理、内部审计部门与各业务部门的关系等。

２．内部审计技术。内容包：内部控制的检查和评价、审计工作计划、现场审计工作、审计工作底稿的编制以及各项业务活动的审查等。

3．企业管理原理。内容包括：企业管理工作的性质、计划、组织、指导、控制等管理方法。

４．相关学科。主要包括：财务会计、管理会计、企业财务、工商税收、经济法规及计算机信息处理。由于内部审计专业知识范围广泛，同时内部审计专业教育内容尚不完善等问题，自１９７４年举办注册内部审计师资格考试以来，每一年通过考试的比例平均为参加考试人员的２０％（不含我国）. 国际注册内部审计师是目前国际审计界唯一公认的职业资格，也是内部审计领域的专家标志。拥有“国际注册内部审计师”资格在美国被称为“Ｔｈｅ Ｍａｒｋ OF ＧｌｏｂａＩ Ｅｘｃｅｌｌｅｎｃｅ”的标志。

二、我国引进ＣＩＡ考试的现状及重要性 现代内部审计已作为企业管理活动的重要手段，目的是增加组织的价值和改善组织的经营。它通过系统、规范的方法评价和改善组织的风险管理、控制和管理过程的有效性，帮助组织实现其目标。而国内许多企业在预算、投资决策等方面存在较大随意性，很多股份制企业、私营企业规模日益扩大的同时缺乏相应的内部审计制度，其所谓的内审大多还停留在内部查账的层而上，从业人员有不少是非审计专业出身的。不仅如此，由于内审机构是企业内设部门，所以内审工作经常受到高层管理部门的限制，丧失原本应有的公正性、客观性。内部审计不管在深度上，还是在广度上都和西方国家存在较大的差距，影响其职能的发挥。因此，我国要在研究内部审计理论、方法和技术方面更好地借鉴国际经验，完善注册内部审计师制度，提高内部审计人员的素质，推动我国内审事业的发展。而现代企业制度的逐步建立，内部审计的职业化也是大势所趋。内审人员通过ＣＩＡ的考试，可了解到国外的管理方法、管理文化，重新认识企业的内部管理、内部控制。随着中国企业的成熟和规模化、集团化经营，更多的管理者将会认识到企业内部管理和内部控制的重要。国际企业把ＣＩＡ定位为“核心、增加价值、改善运作、实现组织目标”。从西方先进的企业管理经验来看，内部审计工作的有效性、科学性己成为衡量企业综合管理水平的一个重要标准。据了解，世界５00强大企业均设有高素质ＣＩＡ组成的专门审计部门，许多资深ＣＩＡ人士还进入了跨国公司的决策层。我国入世之后，各行各业面对的是国际大市场的激烈竞争，而各种各样的熟悉国际规则的专业人才更是各类企业及各种机构如审计、会计、税务等部门最需要的，加上国际注册内部审计师适用的范围、领域相对较为广阔，因此，业内专家认为：“中国人世后，随着国外企业的进入，对ＣIＡ的需求量会很大，尤其是在保险、金融领域。” 在这种大环境丁，为了提高我国内部工作水平， 加快审计工作与国际惯例接轨的步伐，１９８７年，中国内部审计学会加入了国际内部审计师协会。１９９８年，中国内部审计学会与ＩIＡ签订协议，将IIＡ在国际上举办的ＣＩＡ考试引人中国，以推动高素质和具备国际水平的内部审计人才的培养。１９９８年１１月在广州举行了首次试点考试，以中文开考了内部审计技术 和审计环境两个科目，以英文开考了全部四科，当年 只有４Ａ通过。１９９９年１１月，ＣＩＡ资格考试在山东济南增设考点，语言增加了中文，由１１Ａ组织翻译。到２ｏｏ１年，内审协会在全国已经设立了北京、天滓、沈阳、长春、哈尔滨、南京、武汉、广州、成都１０个ＣＩＡ考点。第４部分内部审计环境由中国内部审计学会考试委员会命题。考试内容包括：中国注册会计师考试的财务管理、税法、经济洁、会计、还有管理会计；还要考西方经济学全部知识、国际金融部份知识、内容繁多。具有会计师、审计师等中级职称的人员可免 试这一部分。考试采取中、英文两语种，报考者可任 选其中一种。每科成绩均采取八百分制，加权计算６００分为及格分数线。考试取得单科成绩合格者，在以后年度继续参加考试，间断时间不超过两年的，以往成绩仍有效；随着ＣＩＡ考试工作的拓展，取得ＣＩＡ资格的人数将不断增加，中国内部审计学会将制定一整套关于ＣＩＡ的注册、执业、管理以及后续教育等办法，明确了ＣＩＡ的法律地位。迄今为止，全国取得国际注册内部审计师（ＣＩＡ）资格的仅有千亲人，与正在从事企业内审工作的２５万大军相比，数量极其之少，也使得他们在国内市场非常走俏。中山大学管理学院院长顾宝炎教授曾指出：我国的CIA人员将成为企业的“抢用”人才，ＣＩＡ资格将成为求职的“敲门砖”。究其原因，一是随着我国经济与国际经济的进一步融合，外向型经济成分的逐步增加，社会各界对高素质管理人才的需求明显增长；二是在华外资企业进行内部审计时，因其结果须取得公司总部及外界有关方面的承认，所以不得不高薪从国外聘请ＣＩＡ人员，为此支付许多费用。如今，中国内地有了自己培养的、得到世界公认的ＣＩＡ，外资企业将可以大大地节省人力成本，提高工作效率。据预测，ＣＩＡ资格考试将成为继注册会计师、律师资格考试后国内考证的又一热点。