廉政文化建设是新时期审计领域反腐倡廉的新课题，是着眼长效治本的重要工作之策。以健全的廉政制度为基础，以廉政理论为统领，以先进的廉洁思想为核心，以廉政文学艺术为载体，进一步把审计廉政文化建设推向一个新的发展阶段，是推动和谐社会进程的重要组成部分。

　　党的十六届六中全会提出了构建社会主义和谐社会，以及要“加强对权力运行的制约和监督，加强对行政机关，司法机关的监督”,

为构建审计廉政文化指明了方向。现阶段审计的内、外部环境发生了深刻的变化，建设审计廉政文化是激活和创新审计工作、推动和谐社会进程的有效途径。

　　一、建设审计廉政文化的意义

　　审计廉政文化是审计部门在长期实践中凝结起来的精神意识，体现在审计机关干部职工所特有的职业理念、道德规范和行为方式上，是审计工作人员价值的具体表现。

　　1、审计廉政文化是强化内部管理的必要途径。只有建立审计廉政文化，才能在一个部门、一个单位形成共同的价值取向，解决审计干部在思想组织作风等方面影响社会不和谐的矛盾和问题，最大限度地调动干部职工积极性和创造性，促进审计事业兴旺和发展。

　　2、审计廉政文化是营造良好外部环境的重要手段。只有在审计人员中建立起良好的职业操守，树立起廉政为民的形象，才能受到人民群众的拥护，审计工作才能得到支持，才有利于促进国家大政方针的贯彻落实。

　　3、审计廉政文化是建设和谐社会的助推器。审计廉政文化是社会主义先进文化的重要组成部分，其目的是进一步拓宽反腐倡廉教育的覆盖面，积极倡导与中华民族优秀文化相承接，与时代精神相统一的廉政文化。审计作为经济监督部门，通过审计廉政文化建设必将推动反腐倡廉工作向更深层次发展，为建设和谐社会作出更大贡献。

　　二、审计廉政文化建设的作用

　　加强廉政文化建设是建立和健全预防和惩治腐败体系的重要内容，加强审计廉政文化建设旨在加大预防力度，增强审计从业人员廉政自律的自觉性。

　　（一）对依法审计具有补充作用。现在以审计法为主体的法规建设正逐步走向制度化、经常化、规范化的轨道，如果说审计法律是对审计工作人员的刚性约束和制度反腐，那么加强廉政文化建设就是抓好以文化反腐为主体的软约束，用文化反腐作为制度反腐的补充，以更好地发挥制度反腐的作用。

　　（二）对建立长效反腐机制具有支撑作用。加强廉政文化建设的工作力度是当前审计领域加大预防腐败工作力度的重要措施，党风廉政建设是先进文化的重要组成部分，从一定意义上说，反腐败斗争就是用先进的文化战胜落后和腐朽文化的斗争，只有将廉政文化建设融入到审计领域更高层次上、更广阔的领域，才能达到反腐败的预期目的。反腐败斗争的长效性要靠先进的廉政文化作为一定支撑，也会影响到制度反腐的预期效果。

　　（三）对廉洁从审具有保障作用。审计廉政文化建设是审计廉政建设的重要载体之一。廉政文化建设以一种潜在的、无形的“润物细无声”的作用，为反腐倡廉提供理论和思想保证，潜移默化、警钟长鸣。审计廉政文化建设将廉洁自律的行为化为审计人员的自觉行为，变“不敢为”为“不必为”，进一步营造反腐倡廉氛围。

　　（四）对反腐倡廉具有延伸作用。加强审计廉政文化建设是解决当前审计领域党风廉政建设和反腐败斗争薄弱环节的重要手段和途径。一些触目惊心的腐败案例的发生给我们许多十分重要的启示，就是预防和教育不扎实，预警手段滞后，从深层次上看，就是廉政文化建设的滞后、不到位，加强审计廉政文化建设是延伸和深化反腐倡廉教育的重要组成部分，可以与制度反腐败相得益彰，相辅相成。

　　（五）对纯洁干部队伍具有导向作用。在审计实践中，审计廉政文化建设也起着弘扬正气、鞭挞腐败、促进社会风气好转的导向作用。审计廉政文化建设可以将审计机关和审计人员在“行业自律”的审计精神的旗帜下凝聚人心，变他律为自律，使审计工作人员自觉维护审计行业窗口形象，积极向上、自强不息、爱岗敬业，时时刻刻做到自警、自尊、自爱，做反腐败的排头兵。

　　（一）既关心职工生活，又提倡艰苦奋斗，物质文化建设要求真务实。各级审计机关要从审计事业长远发展的高度来认识审计物质文化建设的重要性，积极采取措施，建设较为完善的基础设施，为优质、高效地开展审计工作提供保证。同时，要把职工的冷暖时刻放在心上，安排好应有的福利待遇，解除他们的后顾之忧，最大限度地调动广大审计人员的积极性。在物质文化建设中要注意以下几点：一是从现有经济条件出发，以满足工作需要为原则，严禁贪大求洋，铺张奢糜。二是牢记“两个务必”，提倡艰苦奋斗，反对享乐主义和拜金主义。三是强化成本效益意识，加强审计成本核算。

　　（二）既要抓制度制定，又要抓制度落实，审计廉政文化建设要注重实效。审计廉政文化建设要适时出台新的制度规定，与时俱进，以保证制度的先进性，才能有效适应外部环境要求和内部情况的变化。制度建设方面，一是要注意覆盖面，使各个岗位、各个环节都有规可依、有章可循；二是制度之间要相互衔接，不能彼此矛盾，让人无所适从；三是狠抓落实，注重实效。我们认为，应从以下方面入手：领导带头，产生巨大的带动效应；二是树立遵守制度的模范，发挥榜样的威力；三是专职督查，并将有关情况公之于众；四是奖罚严明，形成强有力的导向。

　　（三）既培养道德情操，又促进全面发展，文化建设要以人为本，耳濡目染，潜移默化，不能急于求成，盲目照搬，更不能囫囵吞枣。

　　（四）既强化外部教育，又引导自我修养，双管齐下。审计廉政文化建设首先要加强教育培训，通过经常的、反复的、正面的、反面的、摆事实、讲道理，辅之以制度的刚性约束，就会不断强化审计人员正确的观念意识，使之脑海中时刻绷紧那根弦。其次是引导自我修养。孔子指出的是“修身”，孟子指出的是“养性”，就是说通过加强修养，就能达到理想的境界，实现道德的自我完善。审计人员要提高精神文化素养，也需要个人努力，通过读书学习，通过体验感悟，提高明辨是非、区分善恶的能力，逐步树立起正确的人生观、价值观，从而把外在的准则规范转化为内在的信念原则，把外在的要求期望转化为内在的自觉行动。如此内外结合，双管齐下，定能结出建设审计廉政文化硕果，从而实现构建和谐社会的目标。