市审计局重点建设项目审计处是2001年行政机关机构改革时组建的处室，担负着对全市重点建设项目的资金来源、到位和运用、财务收支管理、预（概）算执行、竣工决算等审计监督的职责。全处10位同志努力贯彻落实科学发展观，按照胡锦涛总书记倡导的“八个方面的良好风气”和温家宝总理对审计机关提出的“依法、程序、质量、文明”的要求，努力打造作风过硬、业绩一流的战斗集体，先后有近十个审计项目被评为省、市优秀审计项目，较好地发挥了为政府投资建设项目保驾护航的卫士作用，被湖北省人事厅、审计厅命名为“全省审计系统先进集体”。

　　一、注重服务，促进落实项目兴市战略

　　实施项目兴市，是市委、市政府的重大战略举措。重点建设项目投资资金大，不仅市委、市政府高度关心、市人大和人民群众高度关注，而且关系地方、企业的发展。重点建设项目审计处的同志们深感肩上的责任重大，坚持把 “围绕中心，服务大局”作为加强作风建设的出发点和落脚点，积极开展创建服务型机关活动，认真履行对重点政府投资项目的审计监督职责，为政府分忧，为企业解难，寓服务于审计监督之中。近三年来，重点建设项目审计处共对关系国计民生的水利、防洪、公路、桥梁、文体场馆、农村电网、国债资金等27个重点建设项目和资金实施审计，审计资金总额185亿元。他们在审计中堵漏洞、挤水分、挖蛀虫、反腐败，查处各类违纪违规和有问题金额8.6亿元，核减工程价款2.3亿元，移交有关部门案件线索3起，忠诚地为我市经济建设保驾护航。他们坚持把查处问题与完善制度结合起来，加大对审计和调查情况的分析研究力度，从标本兼治的角度，有针对性地提出审计意见和建议。市委书记苗圩、市长李宪生等主要领导对其报送的《审计要情专报》高度重视，作出重要批示的就有10余篇。

　　去年在对阳逻长江大桥常规性审计过程中，发现费用中列支的“环境监测费”8万元流向不规范，审计小组人员通过这张可疑的发票，延伸审计到收款单位，一举查出该单位将应付的专家咨询费委托不具备资格的金融机构进行投资理财，导致直接和间接经济损失达2500余万元。审计查出的重大问题移交监察部门进行处理，市委书记苗圩和市长李宪生在上报的《审计要情专报》上作出了“依法严肃处理”的重要批示。

　　武汉国际会展中心工程项目是我市“十五”期间重点建设工程之一。该工程由于历史的原因，开工建设准备不充分，是一个较典型的多边工程。由于建设资金缺口大，工程建成交付使用后，建设单位和施工单位矛盾十分尖锐，工程款长期得不到支付，一些施工单位经常有组织地围堵会展中心大门和工作人员，还出现了在市政府和省政府门口以剁手、自焚等过激行为催逼工程款的事件，严重影响了我市社会安定和形象。为彻底摸清武汉国际会展中心工程项目真实情况，市委、市政府决定派驻审计组对该工程项目的竣工决算和经营期财务收支进行审计。该处接受任务后，对项目的管理情况、建施双方的主要矛盾和分歧，以及工程款的支付情况进行了深入细致的调查研究，制定较详细的审计方案和工程款结算原则，报请市政府领导批准后，克服各种困难坚守在第一线工作，采取先易后难、先大后小等灵活的方式，对项目竣工决算和经营期财务收支实施审计；对工程结算中建施双方无法协商的分歧事项，及时组织相关人员到省、市造价部门进行咨询；每天下班后和双休日、“五一”长假，放弃休息，召开审计业务会达72次之多，汇总建施双方提出的问题，逐一进行分析，根据有关规定研究解决问题的途径和方法。通过辛勤的工作，完成了审计职能范围内的工作，审计初步核减工程结算价款16764.66万元，其他费用3373.42万元，共计20138.08万元，为市委、市政府决策提供了依据。

　　二、注重民生，维护人民群众根本利益

　　随着我市政府投资的不断增加，许多关系国计民生的重点建设项目相继实施，征地拆迁规模的日益扩大，因征地拆迁所引发的社会矛盾时有发生。针对这一情况，该处在加强作风建设中树立和落实执审为民理念，调整审计工作思路，突出民生与和谐，将征地拆迁这一涉及社会民生问题及时纳入审计范围，通过审计监督促进解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

今年上半年，重点建设项目审计处组织审计组开展对阳逻陈家冲垃圾场等重点工程征地拆迁情况进行审计调查，由于工程建设已进入试营运阶段，原有的地面附着物全部被毁，现场与合同根本无法比对。面对这一情况。审计组冷静思考，研究对策，利用总量控制法、排除法对地面附着物补偿面积进行核查，找村干部和村民了解情况、审查村街两级的财务数据等审计方式，查出阳逻街办事处在该项目拆迁中虚报项目多报拆迁补偿费559.48万元；截留挪用、滞留拆迁补偿资金3900万元、项目拆迁移民工程未及时同步建设、失地农民安置未得到解决等重大违纪问题，对产生问题的原因进行了客观的分析，提出多项有针对性的建议，责令有关单位认真整该，并对有关责任人移送纪检部门处理。目前虚报项目拆迁补偿资金已追回，截留挪用的拆迁补偿资金已如数归还，维护了群众的合法利益。查出的问题引起苗圩书记、李宪生市长等主要领导的高度重视，在报送的有关《审计要情专报》和《审计报告》中多次作出重要批示。有关问题通过审计工作报告和有关媒体披露后，引起广大群众关注和积极反响。

　　三、注重创新，提升审计工作质量水平

　　现阶段部分建设项目违法违纪行为屡禁不止，出现“工程上马，干部下马”的现象，加之现代科技的飞速发展、建筑材料、施工工艺的不断进步，使得基建审计的难度越来越大。重点建设项目审计处的同志们深知“不开拓就无以进取，不创新就无以作为”。他们以积极服务和谐社会建设为宗旨，不断创新审计理念；以积极推进投资效益审计为内容，不断创新审计领域；以推进计算机的运用，不断创新审计方法，全面提高审计服务的水平和质量。

　　他们改变以往审计侧重于事后监督的做法，将监督“关口”前置，对政府投资建设项目实施跟踪审计，把事前、事中和事后监督有机结合起来。近年来，共对阳逻长江大桥、隧道、轨道、武汉体育中心等重点项目进行了跟踪审计，概算规模达140多亿元，已追回被侵占的建设资金590万元，减少工程成本21500万元，调整财务核算等不规范资金54800万元，审计结果对建设单位触动很大，取得了很好的审计效果。

　　他们将投资审计从以真实性、合法性审计为重点，转向以效率性、效果性、效益性审计为重点。2006年在开展的市六医院门诊综合楼工程项目绩效审计试点中，以资金流向为主线，以建设项目为载体，围绕项目立项、项目建设以及运营、项目预期效益效果的实现，综合运用对比分析、比率分析等方法，评价项目的功能目标、专业目标、环保目标、经济目标，形成了投资项目效益审计考核体系的雏形，有效地提高了审计效率和工作质量。

　　他们结合审计工作实际，不断加强政治业务学习，熟悉掌握国家的法律法规政策和制度，加强建筑、财会、计算机等知识的学习和更新。现在全处审计人员基本能运用审计软件开展审计，经评选多名审计人员被命名为全市审计机关“审计查账能手”、“优秀审计组长”，有效地提高了审计效率和审计工作质量，适应了审计事业发展需要。

 　　四、注重形象，当好勤政廉政公仆

 　　我市近几年固定资产投资规模大幅度地加大，加强对这些领域审计监督是审计的重中之重，任务极为繁重。在审计过程中，还面对着种种“诱惑”考验。面对责任和考验。该处按照局党组“重学习、强素质、干审计，谋发展，守纪律，拒腐败”的要求，加强作风建设，保持蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，争当勤政廉政的人民公仆。

　　身先士卒带动人。作为这个团队的“领头人”，处长肖文军同志要求全处同志：“就是拼命，也要完成上级审计机关和政府下达的审计工作任务！”实际上他的身体状况已不允许他拼命：胃部被大面积切除，经过四次化疗。但他将“要好好休息”的医嘱置之脑后，几年来不仅认真做好思想动员，精心组织审计实施方案，统筹调配审计力量，还经常带领全处同志奔波于各有关单位，深入各项目现场实地踏勘，仔细分析每笔经济业务的来龙去脉，核查审计发现违纪违规问题和疑点。“市直机关优秀共产党员标兵”和市“劳模”称号获得者、副处长高述桃同志的爱人多年下岗，孩子正读大学，在农村的年迈父母需要赡养，生活较为困难。有的人不时为他出主意：高处长，与你打交道的单位那么多，为你爱人找个工作并不难呵。高述桃同志回答道：干我们这个工作，只有先正己，才能正人，不然怎么能执行好国家的政策法规呢？他始终把党和人民赋予的权力置于法律和制度的约束之下，一身正气，两袖清风。

　　在处领导的带领下，重点建设审计处同志们常年战斗在全市重点建设项目的工地、拆迁现场，辛勤地丈量、复核、算账，晴天一身灰，雨天一身泥，以满腔热情，倾力投入、坚韧执著、不惧艰辛、孜孜以求，形成了奋发向上、团结和谐的工作氛围，不断强化谋事之基和成事之道，塑造扎实有效的工作作风。