最近十年是审计信息化发展最快的十年。也正是这十年,一直从事基层审计机关办公室工作的我,亲历了审计信息化发展的过程。
江苏省常州市审计信息化建设大致可以分成两个时期:时间的分水岭应该是上世纪九十年代为界。九十年代前,文字输入经历了刻钢板、敲字盘和四通打印机的变迁,办公室专门招录打字员,每一份材料均由专职人员打印。由于文稿多,来不及打印,文印室成了矛盾的焦点。我刚进局时,常常会接到一些投诉。九十年代后期,随着电脑的普及,使用电脑的人员越来越多,审计人员逐渐具备自我文字处理能力,打好文稿送到办公室付印。由于互连网的接入,建立局域网,进入到网络操作阶段。从机构设置上看,为满足审计信息化建设需要,2001年审计机关增设了计算机审计处,职能从办公室分离出去,为审计插上科技的翅膀,使计算机在审计工作中发挥更加重要的作用。
我从部队转业来地方首次接触审计信息化,那是与省审计厅建立计算机远程通信网。 1998年根据省审计厅的统一部署,通过单机专线,网络与省审计厅的实现了信息的单线连接。此条线一直沿用到2007年方更换。在与辖市、区审计机关的沟通上,通过省审计厅的平台来实施。由于技术上的问题,经常遇到不通畅的情况,为此网管员吃了不少苦,实在解决不了只能向省审计厅求援,当时省审计厅计算机管理还在办公室,负责计算机的同志给予了很大的帮助。
第二次接触审计信息化建设,主要办三件事:
第一件事是在2000年开通国际互联网,实现审计人员可从网上获取信息。应当说当时在市级机关,上互联网并不多。但是如何做好保密工作,确实是一桩头痛的事情。作为保密的主管部门和责任人,必须紧绷保密之弦,首先解决好“审计无密可保”等错误认识,通过教育和制度规范,把“涉密不上网,上网不涉密”变为大家的自觉行动,将安全责任落到实处。
第二件事是建立审计局域网,实现网上办公。随着审计信息化建设的步伐加快,局域网的软件也几次更换,技术也日臻先进。每一次软件更新,都是一次学习和提高。尤其是第一次开通局域网,推行网上办公,对上了年纪和计算机基础差的同志,困难多,阻力大。对此,我在抓好自身学习的同时,注意营造氛围,做好两方面的工作。一方面引导大家多上网,从玩游戏开始,从培养兴趣入手,开展应用培训。另一方面配置了汉王笔,方便需要的同志网上办公。经过一段时间,大家尝到甜头,很快扔掉了“拐棍”。
第三件事是建立常州审计网站,成为市民直接了解常州审计的窗口。有了网站和局域网,就等于是修了高速公路,但必须有车上去跑。这就给信息维护提出了新的更高的要求。为保证日常的信息更新,我们进行职责分工,办公室、计算机处、法制综合处、人教处各司其职,保证内网和外网上的信息及时更新。这些年先后两次改版,均由计算机处的同志自行设计,为局节省了大量的资金。经过努力,2006年度,我们被评为常州市信息化建设先进集体。
第三次接触,与政府电子政务平台的连接,实现与政府和
国家审计署的信息对接。
刚开始局域网用的是“罗拖斯”,由常州市富深软件公司开发。运行的效果比较理想。但随着政府电子政务的开通,“罗拖斯”已不能适应政府上网的需要。根据政府上网的统一计划,由4家计算机公司参与竞争,最后经计算机处考察,确定由南京大学苏富特公司开发的“苏富特”软件。由于人们习惯使用了“罗拖斯”,对“苏富特”软件很不适应。经过培训,结合“双轨制”运行,及时解决存在的问题,较快地度过了磨合期。不久前,我们又启用
国家审计署的审计管理系统和审计信息系统,实现了与审计署、审计厅的信息对接。“OA”和“AO”系统,是
国家审计署统一开发的审计软件。这次的好处是上挂下联,按照审计署的格式化操作,能更有效地开展审计工作。
随着审计信息化的不断演进,常州市审计局的计算机人才也是层出不穷。特别是近两年,我们自主培训了20多名计算机审计中级人才,为开展计算机审计打下了坚实的基础,受到省审计厅的表彰。对我自己来说,虽然从事后勤保障工作,但在信息化建设中浪潮中也要积极面对,紧跟步伐,永不掉队。